Acuerdo contigo en la importancia de garantizar el acceso a la información de la ciudadanía para que pueda formar parte en igualdad de condiciones en los procesos de toma de decisiones públicas. 4. Administrador Público, PDF generado a partir de XML-JATS4R por Redalyc Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto 341 Participación ciudadana en la gestión pública: Una revisión sobre el estado actual Pastor, Enrique (2012), Sostenibilidad, impacto y endobj Joon, Beyoung (2015), Political efficacy, community El segundo fundamento del concepto de participación ciudadana que se puede distinguir en la literatura, se relaciona con las deficiencias de la administración pública. Morales, Edugives y Núñez, Ingrid (2012), La contraloría Agrupa en el campo no institucional a la participación social y comunitaria, mientras que la participación ciudadana la adscribe al campo institucional. Sin embargo, como han mencionada Christian, Olman y Sandra, la realidad latinoamericana se encuentra minada por una serie de desafíos que debilitan la consolidación de esta práctica. De acuerdo con Lyon (2015:172) “la descentralización trae consigo gobernanza local, esto implica más cercanía con los ciudadanos y por lo tanto aumenta las oportunidades para los residentes locales para que participen en los procesos de toma de decisiones locales”. Boards and Commissions. Journal of the American Javeriana, pp. American Planning Association, volumen de 2009, pp 15, Lisboa, Portugal. Análisis interseccional y enfoque intercultural en el estudio de la ciudadanía La metodología utilizada fue la revisión sistemática de la literatura especializada en la materia, la cual se presenta en función de las preguntas orientadoras señaladas anteriormente. La capacidad técnica del gobierno en este orden también juega un rol determinante, pues no es cuestión de moda sino de los problemas reales que se resuelven y de cuanto se facilita la vida de los ciudadanos en su interacción con los entes públicos. stream Schatz, Florian (2013), Fighting corruption with social The challenges arising from the review of the literature are related to the need to promote more studies associated with exploring the conditions under which citizen participation strengthens representative democracy and the relationship between public administration and civil society, Diagrama 3. En cuanto a los niveles de participación, sus representantes más genuinos son el continuum de Brager y Specht (1973) que aborda los diferentes niveles de participación y el modelo de la “Escalera de la Participación” de Arstein (1969). Sociales en el Ámbito Local, México, Universidad Nacional Autónoma de Por ejemplo, en casos donde la ciudadanía prioriza, o decide proyectos para su comunidad, los gobiernos deben tener suficiente capacidad administrativa, pero especialmente, se debe contar con los recursos financieros para financiar y ejecutar dichos proyectos (Speer, J. 293. Por cierto, en el video que adjunta el amigo moderador don Joaquín Tognoli, con el tema indígena, parte de la muestra de mi estudio fueron grupos organizados indígenas para la protección del ambiente, que sus territorios suelen suceder muchos "daños ambientales", pero también problemas de "robo" de tierras, sus tierras, por parte de no indígenas o blancos. de la ciudadanía respecto a las instituciones tradicionales de representación, Citizen Participation: Local Participatory Policy Making and Democracy. 11 Carrera 6 Esquina1 TELEFONO: 310 2665512 CORREO: hospitalbetulia@gmail.com INTRODUCCIÓN La participación ciudadana en la Gestión Pública pretende facilitar el dialogo en <>>> 345 – 355. En primer lugar, ¿Qué es la participación ciudadana? Factores societales, institucionales, políticos y ciudadanos, influyen en cómo se desenvuelven los procesos de participación ciudadana. participación ciudadana es un proceso de interacción entre ciudadanos y el Estado en un espacio público, cabe preguntarse ¿cómo interactúan en ese espacio? 2011: 16). Ank Michels (2011:277) señala que los demócratas participativos creen que la participación de los ciudadanos da voz y voto en las decisiones, y por lo tanto les permite ejercer influencia en los procesos de toma de decisiones. Se presentan los resultados de la revisión de la literatura en tres grupos. Revista Papel Político, volumen 20, N° 1, Colombia, Universidad Revista Diálogo Andino, N° 47, Chile, Universidad de Tarapacá, pp. #�4s��"?0 �h�� �N�Y�����g`*�Ҍ�@� �(��(#@� ITe* American Review of Public Administration, Studies Association, pp. Review World Development. Public Administration, pp. 129 – 153. No obstante, en una primera aproximación es posible identificar factores que inciden en el éxito o fracaso de los mecanismos de participación ciudadana, en el diagrama 7 se clasificaron en cuatro grupos. Lyon, Aisling (2015), Political decentralization and the Luego, se presenta al grupo que describe factores institucionales relacionados con las instituciones públicas como una de las partes más influyentes dentro del proceso de participación. Cada escalón corresponde a la incidencia real del ciudadano en los asuntos públicos. Por otro lado, la descentralización además de motivar a la creación de mecanismos de participación ciudadana, consigue incentivar la participación de los ciudadanos desde el campo subjetivo, particularmente, porque ofrece la posibilidad de influir en la toma de decisiones de manera más eficaz. Sin perjuicio, que en las tipologías de participación se pueden observar casos en que la participación circula en esferas autónomas a lo gubernamental, en este artículo se circunscribe a los asuntos públicos. realidad? x���MO�@����hW��������T=T=l�4��� ��?�ĭ���@ܐPb�@����>����@GG����SH����t ?��h��q�@o��P�c�} Different Uses of Referendums Around the World. No son solos los teóricos, no son solo los académicos, los investigadores, si ellos son muy importantes pero también tienen  importancia los ciudadanos y las  ciudadanas. Public Administration and Development, N° 33, Estados Unidos, Royal Resumen: Desde que se empezó a incorporar la participación como componente de las políticas públicas se le han atribuido capacidades para desarrollar gestiones más justas, eficaces y legítimas. volumen 1, N° 9, Colombia, Cinde-Universidad de Manizales, pp. Con el propósito de nutrir este debate, tenemos el agrado de contarles que hemos entrevistado a una especialista en participación ciudadana: Andrea Sanhueza. University Press, Nueva York. <>/Font<>/ProcSet[/PDF/Text/ImageB/ImageC/ImageI] >>/MediaBox[ 0 0 612 792] /Contents 4 0 R/Group<>/Tabs/S/StructParents 0>> ciudadana en la toma de decisiones de la esfera pública. Por último, en un tercer apartado se agrupan en cuatro categorías de análisis los distintos factores que influyen en el éxito o el fracaso de la participación ciudadana en el ámbito público. 787 – 810. Director del Centro de Estudios Regionales ciudadana juvenil como un recurso externo al Gobierno. �n���*̦Np����� ��M*Sse���WBY�`Wڡm4��Id͕��J�\%E��(�`�p��j�|�-���H-P[��GO_S Ŵ��� h�b```f``2���� cB�p!�� �� |�5�{�r�d�8#Xr�f03�0�8�,�f�z�1���C&Cp�m���˂[7�n{���v�t�a®�®�&a"a0�(D�" �p��IGG5�F4�r� 0 c�utP�9���� Autor: Díaz Aldret, Ana. 3.3. Valdivieso, Patricio (2012), Capital Social y La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país. implicación social. Luego, a partir de la participación extra-electoral, la literatura establece una primera distinción sobre el agente movilizador, que identifica una participación impulsada por la ciudadanía con la motivación de “irrumpir” en los asuntos públicos, haciendo prevalecer sus demandas e intereses. Al respecto y basado en algunos autores como Almasan y Reinhardt (2009:6), quienes señalan que “en las últimas décadas, en su intento de mejorar los resultados de los servicios públicos y ofrecer a sus ciudadanos un público más eficiente, responsable, eficaz y transparente, los gobiernos democráticos han realizado reformas a partir del modelo de la nueva gestión pública o el modelo de la nueva administración pública o nueva gobernanza, y que hoy está generando formas aún más adaptadas a las necesidades de una sociedad informatizada e interconecada". Soma, Katrine y Vatn, Arild (2014), Representing the Review of Public Administration, volumen 41, N° 5, Estados Unidos, Sage Publications, Es un derecho, una responsabilidad y un complemento de los mecanismos tradicionales de representación política (Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública, 2009). La Paz . Services? Por ejemplo, Guo y Neshkova (2012: 333) tomando como ejemplo los presupuestos participativos, señalan que “la participación más amplia en el presupuesto participativo ha sido limitada debido a la falta de conocimiento de la sociedad civil sobre el proceso”. La eficacia política se define como la creencia de que la acción política individual sí tiene, o puede tener, un impacto en el proceso político, es decir, que vale la pena llevar a cabo los deberes cívicos y participar “(Campbell et al, 1954 citado en Joon, 2015: 44). Así lo plantea Sánchez Melero y Gil Juarena, (2015:144) “Si persigue eliminar la falta de soberanía operativa individual o grupal hablaremos de una participación por irrupción, en cambio, si persigue la legitimación de determinadas instituciones, hablaremos de una participación por invitación”, En este mismo nivel, desde la participación extra-electoral -según (Speer, 2012)-, social -según Merino- o ciudadana -según Ziccardi, encontramos otra clasificación referida al ámbito sobre el cual se enfoca la participación, aquí se distinguen tres ámbitos: “Económico”, que comprende la participación de los ciudadanos en el control de calidad y eficiencia del gasto público; “Administrativo”, donde la participación permite mayor transparencia y publicidad de la toma de decisiones; y, “Político”, donde la participación conduce a democratizar y legitimar el sistema político (Restrepo, 1997 citado en Vásquez-Ceballos, 2011: 49). Cunill, Nuria (2004), Balance de la Participación Review Habitat International, N° 31, Países Bajos, Elsevier, pp. En el primero se presentan las distintas concepciones y tipologías de participación; en el segundo se sintetiza la discusión sobre el origen y fundamento teórico de la participación ciudadana; en el tercero se presentan los estudios sobre los principales factores que se identifican como determinantes para su implementación. Casas, Ernesto (2009), Representación política y participación Los resultados de la revisión del estado del arte sobre la participación ciudadana, se presentan en tres apartados principales. Almăşan, Oana y Reinhardt, Zeno (2009), The negative ¡Ya está disponible el Boletín de Gobierno #InformaDOS de diciembre! Esa mayor percepción de poder que puede tener el ciudadano sobre su condición individual, denominada eficacia política, se complementa también con la creencia de que la comunidad en su conjunto es capaz de resolver sus asuntos participando en la gestión pública. “La democracia representativa también está siendo cuestionada. La ciudad de São Paulo es el h��WmO�8�+�����VH@��-o����!>dK��B��p�3;i�hw�=E��y����J2�R�X��Pk&���0) Ԗ)�|�4Pg��R 4-@P���{��%����I����� Open navigation menu. Revista Polis, volumen 10, Nº 30, 43 – 51. International Review of Administrative De lo que se trata es de hacer un uso productivo de dichas herramientas, del valor público que se agrega y del impacto en el bienestar de la gente. Creo que el cambio cultural e ideacional al interior de las instituciones del Estado es, sin lugar a dudas, un requisito muy importante para el éxito y la sostenibilidad de las políticas de participación. Ambas partes, tienen sus propios objetivos. de modelos de gestión pública con escasa participación de . Pinochet Cifuentes, Osvaldo; Professor Advisor . Speer, Johanna (2012), Participatory Governance Reform: A 59 – 76. Además de los objetivos que persiguen ambas partes, surgen otros objetivos implícitos que son compartidos y que motivan la participación ciudadana, tales como el empoderamiento, mediante la inclusión de los sectores pobres, minoritarios y/o marginados de la población; El desarrollo de las virtudes, capacidades y habilidades cívicas; fomentar el sentido de cohesión y el capital social; mejorar la gestión pública y el fortalecimiento y mejoramiento de la democracia. 3.2. Además, las luchas están patentes en temas de construcción de hidroeléctricas en territorios indígenas (por cierto pocos -2% de la población,  pero bien organizados en cinco territorios). The results of the literature review are presented in three groups. ciudadanía. 83 – 96. Los desafíos que se desprenden de la revisión de la literatura se relacionan con la necesidad de impulsar más estudios asociados a explorar las condiciones bajo las cuales la participación ciudadana fortalece la democracia representativa y la relación de la administración pública con la sociedad civil. Este modelo, que tiene presencia mayoritaria en las democracias del mundo, ha sido sujeto de diversos cuestionamientos, como el alejamiento que produce entre la ciudadanía y la esfera política, o la insuficiencia del régimen electoral de dar cuenta de la real voluntad de la ciudadanía. Licenciado en Ciencias Políticas. La participación ciudadana frente a la pobreza en el perú Richard Kenny Galvez Guerrero Universidad Nacional de Trujillo - Introducción Existen diversos criterios e ideas para fomentar una vida de paz y armonía en sociedad, puesto que lo ideal sería que la población rural esté en una buena posición; tanto intelectualmente como económicamente, con accesibilidad a recursos importantes . Peruzzotti, Enrique (2012), Broadening the Notion of Public Administration Review, volume Investigación y Docencias Económicas, pp. Participación El "esquema operativo" entre comillas del sistema corruption, lack of good governance and economic downturn. (diagrama 3). ��Ä��n�[�w~�vN0�"}7���Ô�Lb��L� �ކ�y6��C�N���̮�3��8SȈ3c,&��~J�1��b�2��y��i.xvqn��m��0���fG���z\�ײ0���L�=X��DyF�#��Β6V5��Ȁ���M��2��@+E��f��!��@x�A���p|��Tf�:����`0T�S���U���;�� r��چ��>�3������x��G�[wt2"�����w".a�T�����X��p��|� � y la participación. En tercer lugar, se reseñan los factores vinculados a los ciudadanos. Revista Andamios, governance: how does citizen participation contribute to a better democracy? “La participación social supone la asociación de individuos para el logro de determinados objetivos. 71 – Cómo citar. In the first, the discussion about the origin and theoretical basis of citizen participation is synthesized. La participación ciudadana tiene su origen conceptual en la discusión más amplia de la teoría de la democracia. La descentralización conduce a la distribución de poder a los territorios, como consecuencia, la toma de decisiones sobre ciertos asuntos de interés público sale del centro político y se acercan más a los ciudadanos (diagrama 5). . Author. 85-102 . Local Government Studies, volumen 36, volumen 5, N° 10, México, Universidad Autónoma de la ciudad de México pp. Public Administration Review, volumen 67, N° 6, Estados Unidos, Dougherty, George y Easton, Jennifer (2011), Appointed Justamente en esta transversalidad es donde subyace el problema que la participación ciudadana se utiliza para describir procesos y prácticas sociales de diversa índole, conllevando a una ambigüedad analítica (Espinoza, 2009) y conceptual, lo que constituye el riesgo que en la práctica puede utilizarse de forma instrumental para construir consensos. la participación ciudadana en la gestión pública, es una expresión de civilidad siendo ésta la forma más elevada y madura de una cultura, lo que implica el 349 – 376. 289 – 304. Governance: The Challenges of Citizen Participation and Its Future. El acuerdo, aprobado en Junta de Gobierno Local, establece un plazo de ejecución para este contrato de 36 meses. participation in planning. Como se observa en el diagrama 2, hay una participación no institucional que se materializa en peticiones o protestas. Por último, un cuarto fundamento que se puede encontrar en la revisión de la literatura, es el que explica el arribo de la participación ciudadana, relacionado con la justicia social. theories of democracy: A research inventory and agenda. artificiales y legitimar desigualdades (Cunill, 1997), o en algunos casos, para renovar relaciones clientelares del representante con el representado (Montecinos, 2014). Institute of Public Administration Pp. This paper reviews the current status of studies related to citizenship participation in public management. Sciences, volumen 77, N° 2, Estados Unidos, Sage Publications, pp. Factores que influyen en la implementación de mecanismos de Teorell, Jan (2006), Political participation and three Lo que enseguida comentaré responde a los hallazgos encontrados en una investigación de maestría que realice con actores, gubernamentales, civiles, ONG´s y grupos organizados para la protección del ambiente, siendo funcionario publico del Ministerio de Ambiente y Energía de Costa Rica. Los procesos participativos requieren de una importante capacidad de liderazgo y voluntad por parte de la autoridad política. El primero es sobre los elementos centrales acerca de las definiciones de participación y sus principales categorías y tipologías. Participación ciudadana en la gestión pública Objetivos a) Participación en la toma de decisiones y control social de las compromisos públicos; b) Participación asociada a la gestión pública; c) Participación como usuario activo de beneficios sociales; y d) Participación como proceso de fortalecimiento del capital social de la comunidad. El funcionario público sigue  arrastrando el lastre y la convicción de que tiene la "santa palabra" y la razón de hacer las cosas desde una racionalidad vertical  y  piensa que los de "abajo" deben obedecer. En congruencia con la teoría participativa de la democracia, los autores coinciden que la territorialidad es un importante factor de oportunidad, específicamente, que las iniciativas de participación ciudadana que se desarrollan en el ámbito comunal tienen mayor posibilidad de lograr sus objetivos. caractersticas ms importantes de los sistemas polticos, la de ofrecer. Su incorporación práctica en el sistema político, surge precisamente a raíz de las limitaciones de la democracia representativa en su relación con la ciudadanía. 2017-01. European Journal of Political Research, N° 45, Reino Unido, Wiley-Blackwell, pp. En el Articulo 95 hace referencia que la participación de las ciudadanas y los ciudadanos, en todos los asuntos de interés público, es un derecho que puede ser ejercido no . Desde este punto de vista, participación ciudadana tiene una funcionalidad en el fortalecimiento o ampliación de la democracia representativa, en ningún caso sustituirla (Qvortrup, 2015). Abstract: 9 – 33. Por otro, hay una participación social o extraelectoral, que contempla la participación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones y en la formulación de políticas públicas. La primera consiste en mecanismos de control utilizados por otros órganos del Estado para fiscalizar a los servicios públicos. Si bien el concepto ha sido definido de forma clara, la participación . decision-making—citizen participation and local accountability: some evidence Resumen: Ahí ha habido una proliferación de mecanismos no convencionales de rendición de cuentas que buscan involucrar a los ciudadanos en diversas funciones de supervisión para mejorar las diferentes dimensiones de la responsabilidad democrática. La Participación Ciudadana en la Gestión Pública 7 La participación en programas públicos surge, en general, una vez que se ha abierto un canal, por incipiente que éste sea, y desde ahí comienzan a gestarse nuevas demandas. Review Democratization, Revista Argos, volumen 28, Nº 55, Venezuela, Universidad Simón Finalmente, Lyon (2015), señala que es fundamental la voluntad de la autoridad por compartir el poder y propiciar procesos de participación ciudadana. 169 – 202, Espinoza, Mario (2009), La participación ciudadana como Operationalizing the Effect of National Culture on Participatory Policy Participación Ciudadana en la Gestión Públi-ca, suscrita el 2009 señala como mecanismos �R2d���3��8�*A�#���GM���~��(�S�/��D�gv_�=��Fz��9J:%8�*}���G�i��Nޖ�Rwq3��/@>�Ϥ�(DS�7Ӣ�{> PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA Código: PL-ACI-02 Versión: 1 Vigente desde: 16/06/2022 Página 5 | 5 COPIA NO CONTROLADA Se actualiza la política "Participación Ciudadana en la Gestión Pública", código PL-SCP-03, versión 1 a política del mismo nombre, código PL-ACI-02. Democracy. Journal of the participación ciudadana. Esta nueva vertiente de la política brasileña ejerce una fuerza cen-trífuga sobre la gestión del territorio, muy centrada en las reivindica-ciones por la situación de las viviendas. In the first, the discussion about the origin and theoretical basis of citizen participation is synthesized. Democratic Accountability: Participatory Innovation in Latin America. sobre Información, Consulta y Participación en la Elaboración de Políticas Para Jan Teorell (2006) el capital social (las redes sociales y las relaciones entre las personas) influyen en los niveles de participación ciudadana. Participación Ciudadana en la Gestión Pública COD: VERSION: FECHA: E.S.E HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE BETULIA NIT: 800212070-8 DIRECCIÓN: Cl. En base al convencimiento teórico y la imposibilidad práctica de que en una democracia directa plena, se refuerza la idea de la representación política bajo los fundamentos de la democracia liberal representativa, donde las facultades de los ciudadanos consisten únicamente en la elección de sus autoridades política a quienes deben confiar el ejercicio del poder. La participación ciudadana en la gestión pública implica un proceso de construcción social de las políticas públicas. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, Otro es el enfoque de Gobernanza que comprende al ciudadano como un socio al cual también le compete la responsabilidad en la gestión de sus vidas y de la comunidad, es decir, un modelo colaborativo basado en la corresponsabilidad. Public Performance & Management Review, volumen 36, N° 3, Reino Unido, Taylor La Participación Ciudadana en la Gestión Pública: enfoque y condiciones para su desarrollo 5 este marco, nos proponemos tratar, desde una perspectiva operativa, aquellas cuestiones que es necesario considerar al momento de analizar, proponer y gestionar la participación en el marco de la implementación de políticas y programas públicos . Revista Participación ciudadana en la gestión pública: Una revisión sobre el est. Political Studies Review, volumen 13, N° 1, Reino Unido, Political In the third, the studies on the main factors that are identified as determinants for its implementation are presented. “Para lograr resultados de justicia social, los programas participativos suelen establecer normas específicas que fomentan la participación de los ciudadanos y las comunidades pobres. De esta forma, se experimenta un tránsito hacia un modelo de democracia participativa, que amplía la participación de la ciudadanía más allá de la elección de representantes. EL Ayuntamiento de Almería ha adjudicado, a la empresa Vodafone España S.A.U., por importe de 108.927,44 euros, el contrato de los servicios para la implantación de la plataforma de visualización de datos generados en dispositivos y antenas de telefonía móvil. 161 – 174. En la actualidad, las democracias existentes son muy distintas a la democracia ateniense, las democracias que surgen como reacción al orden monárquico o regímenes autoritarios son democracias que requieren una compleja trama que podemos denominar ingeniería institucional, las mismas que se ven planteadas en marcos normativos, constituciones políticas, entre otros, y ya no es una democracia cara a cara o  una democracia directa, sino es una democracia representativa. Cómo citar. LA PARTICIPACIÓNLA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERÚ. 3.4. Por su parte Duran (2011: 80) indica que “El liberalismo (…) refuerza la división ciudadano/representante. Baños, Jessica (2006), Teorías de la Democracia: Debates La participacin ciudadana en la gestin pblica es un progreso en un estado. 132 0 obj <> endobj and effective governance. En cuanto a los factores de costo, los autores insisten en dos: a) Gasto monetario que implica al participante tomar parte de una iniciativa de participación ciudadana; y, b) Tiempo que debe dedicar el participante a la el espacio de participación. Creo que sería de mucho valor para el grupo de gobierno abierto. strengthening of consensual, participatory local democracy in the Republic of Ioan (2011), Hearing but not listening? Review of Administrative Sciences, N° 25, Rumania, Universidad Mientras que el factor de oportunidad sobre el que coinciden los artículos es la territorialidad, es decir, el espacio local / comunal reúne condiciones privilegiadas para la participación ciudadana. Por el contrario, posee amplias raíces históricas desde el inicio del sistema político venezolano inaugurado en 1958, después de la caída de la dictadura del General Marcos Pérez Jiménez. Environment 456 – 471. Revista Vniversitas, N° 123, Colombia, 4 0 obj Es un deber y un derecho el que la ciudadanía deba y pueda participar en todas las etapas del ciclo de gestión de políticas públicas (Diseño y Formulación, Planificación, Ejecución, Seguimiento y Evaluación). un grupo en la gestión de este mismo o el poder decisorio. 143 – 149. British Chile, Universidad de Los Lagos, pp. ciudadana en la gestión pública en Chile: límites y posibilidades. Dag Hammarskjöld 3477 En consecuencia más que educar a la población en lo importante de la participación, es necesario generar incentivos a las autoridades para provocar el cambio no sólo por un cumplimiento de metas de desempeño institucional sino que forme parte de la cadena de valor público como "principio" rector para el diseño e implementación de políticas públicas coherentes y legítimas. Public 610. 519 – 541. 35 – 58. La participación comunitaria se instala en el campo de las actividades asistenciales propias del mundo de lo no estatal. Así, tenemos Nick Devas y Ursula Grant (2003) son parte de los autores que señalan que el proceso de participación se facilita cuando las organizaciones de la sociedad civil están articuladas. Yo  pregunto¿Quién mejor que la ciudadanía para hacernos entender cómo deben organizarse los servicios públicos? Por ejemplo, para Stewart (2007) y Speer (2012) el tamaño y los niveles de la jurisdicción es una posible causa de las diferencias en la eficacia de la gobernanza participativa entre los países, así como entre las regiones dentro de los países. Participación ciudadana y descentralización del poder. El interés de los representantes ciudadanos en la participación depende de los costos que implica participar, por ejemplo, en el costo del transporte (Speer, 2012). 63, N° 3, Reino Unido, American A su vez Dryzek sugiere que cuando existen déficits en la legitimidad institucional de los sistemas democráticos es cuando los actores estatales son más proclives a “ofrecer concesiones a un modelo más participativo de la democracia” (Dryzek, 1992, Citado en Davidson y Elstub, 2013: 5). common goods – Stakeholders vs. Citizens. Metadata. Babes-Bolyai, pp. Finalmente, la pregunta es ¿Con qué objetivos interactúan las partes? Participación, una perspectiva desde el cono sur de América: Porto alegre, Para este enfoque, fundamentado en la injusticia social o desigualdad de derechos políticos, el camino para revertirlo es la ampliación la democracia con criterio de inclusión para empoderar a los pobres mediante la práctica de la gobernanza participativa y los mecanismos que esta implica. Esto lo confirma Brautigam quien señala que “la llamada tercera ola de descentralización en los países en desarrollo aumentó la demanda de mecanismos que mejoran las relaciones de responsabilidad entre los gobiernos locales y los ciudadanos” (Brautigam, 2004 citado en Speer, 2012: 2381). pp. Te contamos sobre la Cuenta de Participación Ciudadana en la Gestión Pública; los Diálogos Ciudadanos sobre la Reforma de Pensiones; avances del Gobierno durante el mes y más. The objective is to identify the concept, its theoretical foundation and the factors that influence its implementation. Es decir, el concepto de "participación ciudadana" incluye cualquier forma de acción colectiva, de reivindicación o de respuesta a las convocatorias formuladas desde el gobierno para incidir en las decisiones de política pública. Modulo 2 Herramientas Para Analizar La Participacion Ciudadana en Las Politicas Publicas Unidad 2 2 Escenarios de Participacion Ciudadana by mc_davo En un primer grupo se identifica aquella corriente que señala que volumen 11, N° 22, Colombia, Universidad de Medellín, pp. (2015). Hoy, además es un derecho consagrado gracias a la Ley (20.500) de Asociación y Participación Ciudadana del año 2011, que establece el derecho a participar en la gestión pública, y por tanto, a nivel central, como regional y local las autoridades y funcionarios deben crear, validar y garantizar estos espacios y mecanismos. impact of legislation pitfalls on meaningful public participation, efficient policy-making CLAD, (2009), Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública Aprobada por la XI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, 25 y 26 de junio de 2009, pp 15, Lisboa, Portugal. Para una participación ciudadana eficaz, los gobiernos municipales deben estar dispuestos a escuchar y a ceder poder. de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, 25 y 26 de junio Y`5������%��}H���_�bx�;�1�]�ɨ�O�y����Q$�T(���M�դ��O�@j�w��I"(4.ʛ����.Z}�u^�>1j(jj+���!��á�S����m}���|�d�bZ�E}��$��&o�E�+n�N�/X=}*�>ei2�c�y9+��)㟹H�/�E�}���e�Z=z�U&�Hcӏ�N�^�m771�x�7��e*M�ǣb|w_3+8gG�4��݌eί��~�|d�vd 7;���N���մ�K\�l�璌8�UӋ�\�.%�u����O^v���e5�g1B�ڽU;L`�t���*�qP�b Q�`�zҺ�ɑ�̥��߹{���d��\M�t�B��e��s�I4���T��WK��*'��'7d�r��l��Ō. rhetoric that “participation is always good!” Journal of Adolescence, N° 35, Países Bajos, Elsevier, pp. Speer (2012) menciona que las capacidades o competencia burocrática para organizar de manera participativa los procesos de gobernanza es determinante en el éxito de la participación. En este segundo grupo, se puede identificar que la incorporación de mecanismos de participación ciudadana es una consecuencia de la desconfianza, malestar e insatisfacción con las políticas públicas que no han sabido dar respuestas a las demandas de la sociedad. 0 <> Esta idea la confirma Peruzzotti (2012: 629) quien señala lo siguiente: La Accountability Horizontal está siendo desafiada por numerosos desarrollos que tienen como denominador común la presencia de una sociedad civil activa y formas más participativas de gobierno. Gernika, México, 2004 , p. 103. . Así también fortalecer ese tipo de estudios, pero con enfoques comparados entre países y al interior de ellos que permitan ir construyendo categorías de participación replicables y evaluables bajo similares condiciones institucionales y sociales. Accediendo al siguiente enlace podrán conocer su visión y argumentos sobre la importancia de la participación temprana de la ciudadanía en la gestión de políticas públicas: La participación ciudadana, un elemento constitucional de acceso a las decisiones políticas que hoy en día no viene siendo tan usado en nuestra región, particularmente en mi país, Perú, se ha notado el desinterés de algunos poderes y organismos estatales en retroalimentarlo para una eventual reforma política y judicial. Towards understanding participatory processes: Framework, application and 84 – 95. Bolivar, pp. 2 0 obj En tercero lugar, se asocia el concepto con la descentralización territorial, entendida como una estrategia institucional para fortalecer las democracias locales motivando la adopción de nuevos mecanismos de participación. Devas y Grant (2003), señalan que la confluencia de ciudadanos consigue con facilidad desbordar el liderazgo local, por lo tanto, se requiere tener buenas relaciones con los funcionarios y concejales para que los espacios de participación no se distorsionen en el camino. close menu Language. Sobre todo, teniendo en cuenta que la sociedad civil, en su conjunto o en forma parti-cular, es la parte activa e institucionalizada del . Participación Ciudadana en La Gestión Pública - Free download as PDF File (.pdf) or read online for free. Muy interesante tu reflexión sobre las democracias actuales Christian. A partir de esto que muy resumidamente he mencionado,  es que pienso que  la participación se vuelve en la actualidad reactiva o poco participativa en las decisiones que tienen que ver con su salud, calidad de vida y en lo relacionado al patrimonio natural y cuido de sus recursos (agua, bosque, vida silvestre, etc.). Por su parte, la “eficacia colectiva de la comunidad, es la creencia de una persona de que la comunidad local, en su conjunto, pueden trabajar juntos para resolver los problemas a pesar de obstáculos como retrasos, falta de recursos, u otros contratiempos en la comunidad a nivel local” (Carroll et al. Los desafíos que se desprenden de la revisión de la literatura se relacionan con la necesidad de impulsar más estudios asociados a explorar las condiciones bajo las cuales la participación ciudadana fortalece la democracia representativa y la relación de la administración pública con la sociedad civil. Una buena descripción para la participación ciudadana en el mejoramiento de la gestión pública, como dice en la información de IACC Hasta el momento se ha analizado la influencia de la nueva gestión pública en el quehacer de los organismos estatales, instalando conceptos como: eficiencia, eficacia y efectividad. ¿Qué tipo de participación se pueden distinguir y que factores son determinantes para una adecuada implementación? Los autores argumentan que los procesos participativos son un vehículo para la inclusión social y empoderar a los sectores marginados y/o más pobres. En mi opinión, la participación ciudadana en la "cosa pública" requiere de instrumento que promuevan y faciliten la actividad, generalmente ocurre cuando el barómetro de la realidad está en rojo, más bien por la cansancio que por convicción. Para la obtención de datos se empleó como instrumento la encuesta, a través de preguntas elaboradas en función a las dimensiones de las variables de estudio plasmadas en un cuestionario. Es un derecho, una responsabilidad y un complemento de los mecanismos tradicionales de representación política (Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública, 2009) . Este empoderamiento, implica un beneficio en términos de inclusión en la vida política, lo que permite a la vez adquirir un mayor capital social, junto con ello, la creación de capacidad local para la reducción de pobreza y el desarrollo rural (Kakumba, 2010). Una democracia representativa mediante las elecciones consigue generar condiciones de igualdad política -una persona, un voto- pero el proceso deliberativo y el ejercicio de la política en general –como lo reclaman los teóricos de la democracia radical- estarían reservados a las elites. Por último, están los factores de costo u oportunidad, que a diferencia de los factores antes mencionados cuya variabilidad explican el éxito o el fracaso, basta su existencia para facilitar u obstaculizar la participación ciudadana. Michels, Ank, y De Graaf, Laurens (2010), Examining http://www.consultaindigena.go.cr/, Paraguay: "Consejos de desarrollo municipales", VIDEO: https://www.youtube.com/watch?v=Gf50uRVdhCY&index=13&list=PLMDgGB-pYxdH9dojJVANZN1xyHTAT-MzA. La participación ciudadana en la Nueva Gestión Pública Una de las preocupaciones de la NGP es la creación de valor público en la provisión de bienes y servicios que los ciudadanos no pueden obtener en el sector privado. Esta problemática se confirma con lo que señala: “existe un consenso creciente de que la corrupción en la administración pública constituye uno de los principales impedimentos para prestación de servicios sociales eficaces en los países en desarrollo” (Kaufmann, 1997 citado en Schatz, 2013: 161). pública en el país, no es algo reciente. Revista Journal of Politics and International Relations, Reino Unido, Political El primero por la oportunidad de la administración pública local para evitar el malestar de la comunidad generado la implementación de políticas públicas alejadas de sus reales necesidades. Jesus Blandin. constitucionalismo popular. N° 4, Reino Unido, Taylor & Francis, pp. ción ciudadana en la gestión pública, principalmente a nivel munici-pal (De Mattos, 2010). Finalmente el artículo cierra con algunas conclusiones. Por lo tanto, mientras existan mayores incentivos físicos y simbólicos que permitan eliminar o reducir los costos, aumentará la tasa de participación (Valdivieso, 2012). 142 0 obj <>/Filter/FlateDecode/ID[<7571746CA7652244B65B9A637A5301D9>]/Index[132 27]/Info 131 0 R/Length 72/Prev 165165/Root 133 0 R/Size 159/Type/XRef/W[1 3 1]>>stream Analysis. De acuerdo con la literatura, los factores sociales que influyen en los procesos de participación ciudadana se refieren al tamaño de la ciudad, el nivel de desarrollo económico de la población, el sentido de pertenencia y el comportamiento de la elite frente a los procesos de participación ciudadana. 45 – 75. No se trata que a través de ella se intente un reemplazo de representantes políticos, más bien, se busca crear nuevos espacios de poder en un mismo marco político que complementen y fortalezcan la democracia representativa. *oU!�l��S����m�փ�½H�RNpjr�W�u��e������(z�F���o:�5p�J6 T��F/r��h��. ciudadana en las democracias. Estudios Regionales de la Universidad Austral de Chile. Cerrar. Understanding Citizen Participation Game Dynamics. Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, volumen 51, N° 205, México, <> Estas formas de participación tienen en común que con mayor frecuencia su formato se rige por las reglas institucionales”. Por ejemplo, (Davidson y Elstub 2013; Dougherty y Easton, 2011) señala que la disposición de la élite política incide en la participación, particularmente, porque en algunos casos donde los líderes son escépticos con una mayor participación de los ciudadanos pueden ofrecer obstáculos a su implementación, dado que de lo contrario implica ampliar el alcance de la deliberación pública y limitar el poder de representación institucional. Sin embargo, su implementación en la práctica indica que no es fácil complementar la democracia representativa ni superar los formalismos de su institucionalidad. Te contamos sobre la Cuenta de Participación Ciudadana en la Gestión Pública; los Diálogos Ciudadanos sobre la Reforma de Pensiones; avances del Gobierno durante el mes y más. ¿Por qué hablamos de participación ciudadana? mecanismos de interaccin con sus constituyentes. �EG�;+���)&���^�'8�g7[���Z4��GI�T$)Ac=�]���a�uT�㞌�q��Q�$Z��j~�� ����z&!��>����to��z�l cJ*r`�938gˊ � La participación ciudadana en la esfera de lo público Espacios Públicos, vol. Unido, Palgrave Macmillan, pp. Finalmente, se identifica un grupo de autores que reconocen en la participación ciudadana un mecanismo de inclusión y empoderamiento, particularmente de los sectores marginados y excluidos del sistema político tradicional. 2.- ¿De qué hablamos cuando hablamos de contenido encuentran convergencia en la materia ciudadana o pública. Michels, Ank (2011), Innovations in democratic Montecinos, Egon , et al. 2379 – 2398. Y es que, la participación ciudadana temprana, legítima los procesos políticos y consecuentemente la democracia, dándole acceso al ciudadano y generándole confianza, convirtiéndose esta democracia representativa en una activa, que no solo recoge la opinión de los ciudadanos, sino que crea cultura política. Cuatro fundamentos de la Participación Ciudadana, Diagrama 4. Keywords: Citizenship Participation, Participatory Democracy, Civil Society. Planning Association, Taylor & Francis, pp. potential to reduce corruption in public administration. 275 – In the second, the different conceptions and typologies of participation are presented. Narayan agrega que “Hay insatisfacción por la falta de respuesta de las instituciones públicas a los ciudadanos, particularmente a los pobres y su falta de voz en la prestación de servicios” (Narayan, 2000 citado en Devas y Grant, 2003: 309). En la planificación, el efecto recae en la capacidad de respuesta de la asignación de público recursos. La época moderna se pueda implementar el fundamento referido a las limitaciones de la democracia representativa, se identifica a partir de un amplio debate sobre la calidad de la democracia y cómo se concibe la participación ciudadana en cada uno de los modelos alojados en la teoría de la democracia. Profesor colaborador del Centro de Qvortrup, Matt (2015), Power to the People! Katrenich, Cathy (2007), Citizen Participation—Lessons from a Local United Way En esta tarea, la participación ciudadana surge como una estrategia clave, cuya aparición se vincula a movimientos sociales de la década de los 60’ que irrumpen en medio de la crisis de representatividad de las democracias liberales, reivindicando nuevas formas de hacer política motivados por su sentido libertario. Durán-Smela, Diana (2011), Entre el republicanismo y el PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA. O tal como lo sostiene Speer (2012: 2379) Los mecanismos de gobernanza participativa permiten aumentar capacidades humanas y empoderar a los más pobres para superar las brechas en las estructuras existentes de poder de la sociedad y los políticos”. Sánchez-Melero, Hector y Gil-Jaurena, Inés (2015), collective efficacy, trust and extroversion in the information society: Al tratar la participación ciudadana temprana, pareciera referirse a una pre calificación de una decisión política con voz de los ciudadanos, o también a lo que en términos legales entendemos como una Ley o estrategia de consulta previa ciudadana. INTRODUCCIÓN La participación ciudadana está naturalmente ligada a la democracia por ser ésta la principal forma de gobierno que se sustenta en el diálogo e interacción entre los ciudadanos y los asuntos del Estado. Teléfono: (56-2) 2471 2000 • 2210 2000 participation in European countries: The effect of authoritarian rule, Review Comparative European Politics, volumen 12, N° 2, Reino Guo, Hai, y Neshkova, Milena (2012), Citizen Input in the 3 0 obj Por ello, el acceso a la información pública es uno de los aportes más importantes que puede hacerse, pues el ciudadano debería recibir información veraz y oportuna que le permita no solo informarse, sino también, en un marco de corresponsabilidad social, a partir de la información suministrada, contribuir a la mejora de la gestión de los servicios públicos y los trámites. Sin dudas el mayor desafío no es el de lograr más y mejores prácticas de gobierno abierto sino, como se ha mencionado en este debate, lograr el cambio cultural que garantice la sostenibilidad de este tipo de prácticas en  el largo plazo. Los sistemas democrticos descansan significativamente sobre. The challenges arising from the review of the literature are related to the need to promote more studies associated with exploring the conditions under which citizen participation strengthens representative democracy and the relationship between public administration and civil society. 666 – 682. 663 – 688. La participación ciudadana como concepto, posee una valoración positiva que la hace ampliamente aceptada en el campo de la política, al punto que independiente de las tendencias políticas de los gobiernos, la han incorporado particularmente en el discurso. Nacional de Administración Pública, pp. <>/Font<>/ProcSet[/PDF/Text/ImageB/ImageC/ImageI] >>/MediaBox[ 0 0 612 792] /Contents 4 0 R/Group<>/Tabs/S/StructParents 0>> <> 3.1. Y es que mucho se habla de la participación ciudadana como herramienta de gobierno abierto, pero hay que preguntarse ¿de qué sirve si no es cualificada?, y ¿cómo puede serlo si la gente no dispone de la información pública que debería producir el Estado? Entre los cuales podemos mencionar: -Resistencia de las autoridades políticas, -Falencias en el acceso a la información pública (requisito esencial para que la participación ciudadana tenga y genere valor), -Falta de compromiso social y apatía de los ciudadanos, -Falta de comprensión del alcance de la participación ciudadana por parte de los gobernantes. ¿Cómo potenciar la participación democrática en la La revisión de la literatura deja algunos elementos concluyentes y otros desafíos. Journal of Comparative Policy Hay un sesgo pro-pobre o preferencial hacia los pobres. O como lo ratifica Pastor (2012: 665), “la capacidad de poder participar en la vida de la propia comunidad a la que pertenece un ciudadano es fundamental para el desarrollo humano (…) la participación es una necesidad humana que adquiere un valor estratégico al intervenir directa y transversalmente, optimizando el acceso a la satisfacción de las demás necesidades. endobj Scribd is the world's largest social reading and publishing site. La participación ciudadana y el control social. 52, Reino Unido, Brunel University London, pp. La participación ciudadana en la vida pública adopta diversas dinámicas, estilos y énfasis, que se pueden identificar como tipologías de participación, con disímiles intenciones diferenciadoras que se presentan a continuación. Finalmente, desde la participación ciudadana deriva una clasificación según etapa de la política pública, y otra según niveles de participación. “Sin información es imposible participar, y si ésta no cumple criterios mínimos de calidad y de accesibilidad, tampoco se puede esperar una participación de verdad” (Checa et al, 2011: 43). & Francis, pp. Participación Ciudadana y Políticas en todo el ciclo de la política pública, ha insertado en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana un abanico de opciones de varios mecanismos de participación que aseguren un legítimo involucramiento de los ciudadanos en la gestión, promoción, planificación, diseño y evaluación de políticas públicas de carácter nacional y local. endobj endstream endobj 133 0 obj <> endobj 134 0 obj <> endobj 135 0 obj <>stream participación ciudadana. Participación ciudadana en la gestión pública local : . Political Studies, N° Kakumba, Umar (2010), Local government citizen Opiniao Pública, volumen 18, N° 1, Brasil, Universidade Estadual de Campinas, Participatory planning through action research. Finalmente, el último grupo de factores tienen relación con costos u oportunidad asociados a la participación. Request PDF | On Oct 4, 2018, María Fernanda Somuano published PARTICIPACIÓN CIUDADANA EFECTIVA EN LA GESTIÓN PÚBLICA | Find, read and cite all the research you need on ResearchGate y, más aún si no toma parte en el proceso de generarla. 625 – 642. Para abordar el tema de la participación ciudadana en la gestión pública debemos preguntarnos por la forma como se verifica o materializa la relación entre la sociedad civil y el Estado y ello nos lleva a los conceptos de ciudadanía y participación. and Deliberative Experiences in Turkey’s LA21 Process. But How? Además, permite aumentar las capacidades humanas. The results of the literature review are presented in three groups. México, pp. RESUMEN El artículo sistematiza la discusión sobre participación ciudadana en la gestión pública desarrollada en los dos números especiales publicados por Revista de Gestión . La toma de decisiones enfrenta estructuras sociales más complejas, ha disminuido la función de representación de los partidos políticos, todo lo cual ha fomentado la discusión de la legitimidad de la democracia y se han planteado demandas de otras formas de participación ciudadana” (Michels, 2011: 277). and Planning C: Government and Policy, volumen 29, N° 5, Reino Unido, Pion Dicho de otro modo, la participación sin cierto grado de poder efectivo implica formulismo y puede inhibir los esfuerzos para desarrollar consensos (Julian et al, 2007). XX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lima, Perú. Por otra parte, Peruzzotti (2012: 683), destaca a la participación como un medio que permite involucrar a los ciudadanos más allá de la elección de los representantes políticos, “participación institucionalizada como una forma efectiva de ampliar y aumentar la voz de los ciudadanos en el proceso de formulación de políticas más allá de las oportunidades tradicionalmente establecidas por la política electoral”. El tema de la participación ciudadana en la gestión. Vázquez-Ceballos, Cristo (2011), La participación Todo lo reseñado, en mi caso particular, lo relato, en el documento  para publicar, si. 3. Así lo plantea Marien (2010) “la participación institucionalizada relaciona o pone en contacto a ciudadanos con actores políticos o del Estado. Públicas, pp 122, París, Francia. En la ultima administración se coadyuvo un poco a gestar ese cambio que se requiere desde la institucionalidad para fortalecer estos procesos participativos y pasar desde los procesos eleccionarios a la definición de políticas publicas participativas, pero no ha sido fácil y requiere sumar voluntades y decisiones en esta línea de futuras administraciones, además en algunas municipalidades se ensaya la idea de pasar de los presupuestos impositivos a los presupuestos participativos, tomando en cuenta representaciones intersectoriales del cantón (unidad territorial municipal).

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